1 月 18 日至 22 日，江蘇省第十四屆人民代表大會第三次會議、政協(xié)江蘇省第十三屆委員會第三次會議召開，江蘇進入“兩會時間”，我校省政協(xié)常務(wù)委員陳發(fā)棣、鄒建文，四位省政協(xié)委員竇道龍、嚴火其、姚兆余、周治國參加江蘇兩會，為江蘇高質(zhì)量發(fā)展建言獻策，提交提案建議 12 份，一起來聽聽兩會上的南農(nóng)聲音。

陳發(fā)棣 江蘇省政協(xié)常委

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)校長、教授

江蘇省政協(xié)常務(wù)委員、校長陳發(fā)棣作題為《推動職務(wù)科技成果賦權(quán)改革及轉(zhuǎn)化》的發(fā)言。 他指出，職務(wù)科技成果賦權(quán)改革是科技成果轉(zhuǎn)化“接力跑”中的“第一棒”，是充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性、推動科技成果落地轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)。 我省賦權(quán)改革以來，在工作協(xié)同、制度建設(shè)、機制探索、模式創(chuàng)新等方面取得一定成效。 但在改革覆蓋面拓展和制度保障等方面還存在不足。 他建議，擴大試點范圍，推廣改革成果；優(yōu)化賦權(quán)程序，破除堵點卡點；完善制度保障，激發(fā)轉(zhuǎn)化活力；加強隊伍建設(shè)，暢通對接機制。

此外，圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究、培育發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力以及加大對在蘇辦學(xué)的部屬 “雙一流”建設(shè)高校支持力度等方面向省政協(xié)十三屆三次會議提交了多份提案。

聚焦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建議進一步落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，完善投入機制，構(gòu)建“教育、科技、人才”三位一體的投入保障體系。 加大力度建設(shè)動物疫病防控生物安全高級別實驗室、國家種質(zhì)資源庫等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大創(chuàng)新平臺。 加強科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合， 優(yōu)化江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的布局和規(guī)劃，進一步推動我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。 完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策環(huán)境， 為高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省增動力、添活力。

圍繞基礎(chǔ)研究， 建議在江蘇省基礎(chǔ)研究重點計劃、專項等項目指南中增加“農(nóng)業(yè)領(lǐng)域”專項研究。 明確列出智能育種/生物育種、生物肥藥/新型肥藥農(nóng)業(yè)與健康、動物疫病、未來食品、糧食安全/大食物安全等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域研究方向， 引導(dǎo)科研人員聚焦前沿， 開展有針對性的基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新工作， 共同為江蘇乃至全國的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新貢獻力量。

著眼培育發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，建議一方面加強平臺建設(shè)， 圍繞未來農(nóng)業(yè)方向和農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)前沿科學(xué)中心、重點實驗室、產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新大平臺；另一方面夯實人才基礎(chǔ)，探索完善“公費農(nóng)科生”培養(yǎng)計劃，提高農(nóng)科專業(yè)生均撥款，增加農(nóng)科學(xué)生獎助學(xué)金額度，優(yōu)化農(nóng)科生保研政策，對從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村基層崗位工作的農(nóng)科生給予政策傾斜，加強高層次人才引育力度并優(yōu)化服務(wù)保障體系，推進教育、科技、人才“三位一體”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

推進“雙一流”建設(shè)，建議加強對在蘇辦學(xué)的部屬“雙一流”建設(shè)高校支持力度。 加大配套資金投入，賦予建設(shè)高校更加寬松的政策環(huán)境。 更加重視人才工作，進一步優(yōu)化高層次人才“引育留用”一攬子體制機制，健全人才子女入學(xué)等全鏈條服務(wù)體系，完善人才相關(guān)待遇的政策保障。

鄒建文 江蘇省政協(xié)常委

農(nóng)工黨省委會副主委、人力資源處處長、教授

江蘇省政協(xié)常委、農(nóng)工黨省委會副主委、人力資源處處長、人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任鄒建文教授代表農(nóng)工黨江蘇省委員會，作題為《發(fā)揮沿海戰(zhàn)略資源優(yōu)勢 加快構(gòu)建氫能裝備產(chǎn)業(yè)體系》 的發(fā)言。 他指出，近年來，江蘇省將氫能產(chǎn)業(yè)作為 10 個未來產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域進行布局，已發(fā)展成為中國氫能產(chǎn)業(yè)集群版圖核心區(qū)之一，但在政策引領(lǐng)、研發(fā)創(chuàng)新、前瞻布局等方面依舊存在短板和不足。

為此，他建議：一是補短板，突出重大項目牽引和政府投資撬動作用，加強政策創(chuàng)新平臺支撐；二是鍛長板，推動氫能產(chǎn)業(yè)筑高峰強鏈條，實施世界級氫能裝備先進制造業(yè)集群培育專項行動； 三是強技術(shù)，推動氫能產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，以綠色能源助推經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

竇道龍 江蘇省政協(xié)委員

九三學(xué)社南農(nóng)委員會副主委、前沿交叉研究院院長、教授

江蘇省政協(xié)委員、 九三學(xué)社南農(nóng)委員會副主委、前沿交叉研究院院長竇道龍教授提出《大力推動生物肥藥產(chǎn)業(yè) 持續(xù)增強農(nóng)業(yè)減排增匯》，他指出，國家“十四五”規(guī)劃以及黨的二十大報告都對農(nóng)業(yè)節(jié)能減排工作給予了高度重視，出臺了系列文件推動碳減排與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

受自然資源稟賦和政策約束， 江蘇省農(nóng)業(yè)碳中和的建設(shè)路徑面臨諸多限制， 需要完善減污降碳協(xié)同管控的政策體系并提高監(jiān)管能力。 他建議：一是加強政策引導(dǎo)促進生物肥藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 二是開展科技攻關(guān)，深耕生物肥藥研發(fā)，三是加快市場培育，推動產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，四是加強宣傳培訓(xùn)，提升生物肥藥社會認可。

嚴火其 江蘇省政協(xié)委員

民盟南京農(nóng)業(yè)大學(xué)委員會主委、馬克思主義學(xué)院教授

江蘇省政協(xié)委員、 民盟南京農(nóng)業(yè)大學(xué)委員會主委、馬克思主義學(xué)院嚴火其教授提出《關(guān)于在鄉(xiāng)村振興、高標準農(nóng)田建設(shè)中保護小微濕地的建議》和《關(guān)于將農(nóng)村 80 歲以上老人納入“特困人員”保障范圍的建議》兩項提案。

他指出，“水韻江蘇” 反映出江蘇的資源稟賦，也在某種意義上內(nèi)涵著江蘇的文化底色，所以在推進鄉(xiāng)村振興，建設(shè)高標準農(nóng)田事業(yè)中，應(yīng)留意對小微濕地的保護。 針對農(nóng)村 80 歲以上的老人喪失勞動能力、沒有妥當?shù)纳畋Ｕ系膯栴}，他建議：一是將農(nóng)村 80 歲以上老人納入“特困人員”保障范圍；二是根據(jù)現(xiàn)實條件把部分 70 歲以上的農(nóng)村老人納入特困保障對象。

姚兆余 江蘇省政協(xié)委員

民進江蘇省委會社會工作委員會主任、人文與社會發(fā)展學(xué)院教授

江蘇省政協(xié)委員、民進江蘇省委會社會工作委員會主任、人文與社會發(fā)展學(xué)院姚兆余教授提出《關(guān)于推進我省學(xué)校社工站建設(shè)的建議》和《關(guān)于大力推進農(nóng)村互助性養(yǎng)老服務(wù)的建議》兩項提案。

他指出，建設(shè)學(xué)校社工站，是教育綜合改革發(fā)展的迫切需要， 也是青少年身心健康發(fā)展的必然要求，需要全社會的共同支持。 為此建議：加大宣傳力度，提高社會認知度；完善運行機制和工作體系，制定和完善相關(guān)政策法規(guī)；創(chuàng)新工作方式，完善購買服務(wù)機制，加強監(jiān)督管理，完善評估機制。 針對江蘇省農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施站點建設(shè)存在的剛性要求不足、缺乏資金支持、基礎(chǔ)條件薄弱等問題，他建議：一是制訂發(fā)展規(guī)劃，加強績效考核；二是完善制度規(guī)范，加大支持力度；三是合理規(guī)劃站點，完善基礎(chǔ)設(shè)施；四是完善服務(wù)機制，保障服務(wù)權(quán)利；五是打造養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍，提高養(yǎng)老服務(wù)水平；六是加強宣傳，提高社會認同度。

周治國 江蘇省政協(xié)委員

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)知聯(lián)會會長、農(nóng)學(xué)院教授

江蘇省政協(xié)委員、 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)知聯(lián)會會長、農(nóng)學(xué)院周治國教授提出《關(guān)于補農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“肥水一體化”短板，建設(shè)專業(yè)化社會化農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)全程服務(wù)體系的建議》，他指出，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，肥是作物的糧食，水是農(nóng)業(yè)的命脈，肥水是糧食安全的基礎(chǔ)保障、綠色發(fā)展的關(guān)鍵支撐、提質(zhì)增效的核心要素。

針對當前面臨的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織少、水肥一體化應(yīng)用范圍有限、缺乏專業(yè)化社會化服務(wù)組織等問題，他建議：一是改進提升專業(yè)化社會化服務(wù)方式和規(guī)模；二是對專業(yè)化社會化農(nóng)技農(nóng)藝技術(shù)全程服務(wù)體系進行市場化運作；三是把“肥水一體化”作為高標準農(nóng)田建設(shè)的重要內(nèi)容先行先試。