3月23日上午，“2024年中央一號(hào)文件暨全國(guó)兩會(huì)精神專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討會(huì)”成功舉辦。本次會(huì)議由南京農(nóng)業(yè)大學(xué)主辦，金善寶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展研究院和江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心南京農(nóng)業(yè)大學(xué)基地承辦。會(huì)議特邀江蘇省十二屆政協(xié)副主席、江蘇省鄉(xiāng)村振興研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王榮平，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)趙鯤，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)季輝，浙江省鄉(xiāng)村振興研究院副院長(zhǎng)張俊飚，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)金善寶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、教育部特聘教授朱晶5位領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家做主旨報(bào)告。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書(shū)記王春春等出席會(huì)議。

王春春代表學(xué)校致辭。他指出，今年的中央一號(hào)文件是黨中央自2004年始連續(xù)21年指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件，更加凸顯了重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的戰(zhàn)略考量，擘畫(huà)了新階段“三農(nóng)”工作的整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本問(wèn)題。學(xué)習(xí)領(lǐng)悟總書(shū)記重要講話和全國(guó)兩會(huì)精神，研討交流2024年中央一號(hào)文件、江蘇省委一號(hào)文件的內(nèi)涵要義，恰逢其時(shí)、意義深遠(yuǎn)。希望與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家充分研討、把脈支招，闡釋好、結(jié)合好、運(yùn)用好一號(hào)文件和兩會(huì)精神，深刻感悟“國(guó)之大者”，創(chuàng)新探索農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)現(xiàn)路徑，切實(shí)把研討成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐，服務(wù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提供更多的“金視角”“金點(diǎn)子”，貢獻(xiàn)更多的高端智庫(kù)力量。

王榮平作“加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力 引領(lǐng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前”主題分享。他表示，落實(shí)總書(shū)記賦予江蘇“在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前”的重大要求，關(guān)鍵要在發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力上走在前。既要深入實(shí)施“種業(yè)振興行動(dòng)”，保護(hù)利用好種質(zhì)資源，也要深入推進(jìn)“數(shù)農(nóng)融合”，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一體化布局、生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)提高全要素生產(chǎn)效率。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，利器在科技，關(guān)鍵靠改革，要強(qiáng)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，科技創(chuàng)新在點(diǎn)上求突破、面上抓推廣，深化改革更好把握時(shí)度效，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增動(dòng)力、添活力。

趙鯤作“順應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”主題分享。他認(rèn)為，貫徹落實(shí)2024年中央一號(hào)文件精神，關(guān)鍵是理解把握“定位”“抓手”“框架”三個(gè)關(guān)鍵詞。從中國(guó)式現(xiàn)代化的角度出發(fā)，“以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)”；推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手；把文件中提出的“兩條底線”“三個(gè)提升”“兩個(gè)強(qiáng)化”作為總框架。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的加快構(gòu)建，要聚焦解決“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題，以小農(nóng)戶為基礎(chǔ)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)、社會(huì)化服務(wù)為支撐，加快打造適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。提升家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶，拓展服務(wù)領(lǐng)域和模式。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供生產(chǎn)、勞務(wù)等居間服務(wù)。

季輝作“落實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前重大要求有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”主題分享。他表示，按照中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議和省委農(nóng)村工作會(huì)議部署，2024年江蘇“三農(nóng)”工作重點(diǎn)是堅(jiān)持“兩個(gè)確保”、聚焦“四個(gè)重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn) “四個(gè)提升”。其中，“兩個(gè)確?！?，一是確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，二是確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)?！八膫€(gè)重點(diǎn)”為重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。“四個(gè)提升”，一是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，二是提升農(nóng)業(yè)科技和裝備水平，三是提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，四是提升鄉(xiāng)村治理水平。

張俊飚作“人、人才與鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)”主題分享。他表示，人是鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”，是關(guān)鍵之關(guān)鍵，核心之核心。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興應(yīng)從人才抓起，從聚人氣開(kāi)始。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，人具有“生產(chǎn)力屬性”和“社會(huì)屬性”兩重屬性。一方面，要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)產(chǎn)品富裕，需要充分發(fā)揮人的“生產(chǎn)力屬性”，讓人力資源與人力資本的內(nèi)在潛能得以充分釋放；另一方面，要實(shí)現(xiàn)人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)繁榮發(fā)展，需要發(fā)揮人的“社會(huì)屬性”。人是社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、物質(zhì)產(chǎn)品的消費(fèi)者、人類(lèi)文明的傳承者。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中，要“培養(yǎng)本土人才、引進(jìn)城市人才、培育專(zhuān)業(yè)人才、用好技能人才”，分人分策地做好“祖輩生活的鄉(xiāng)土老人”“正在種地的在地農(nóng)人”“剛剛離鄉(xiāng)的務(wù)工青年”“農(nóng)業(yè)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)人士”“城市從業(yè)的意向資本”“早期離家的鄉(xiāng)賢達(dá)人”六類(lèi)人群的人才挖掘工作。

朱晶作“探索橫向利益補(bǔ)償機(jī)制確保國(guó)家糧食安全”主題分享。她指出，中國(guó)式現(xiàn)代化下的糧食安全之路是一條“責(zé)任共擔(dān)、利益共享”的道路?，F(xiàn)階段，我國(guó)糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)出“向主產(chǎn)省區(qū)市集中”的態(tài)勢(shì)。2023年，我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量占全國(guó)總量的77.9%。水稻生產(chǎn)區(qū)域格局出現(xiàn)“北增南減”、“東減、中增、西平”的變化趨勢(shì)。全國(guó)小麥生產(chǎn)區(qū)域分布呈現(xiàn)出向黃淮海地區(qū)集中的趨勢(shì)。玉米生產(chǎn)區(qū)域分布逐漸向東北和華北集中。由此帶來(lái)了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和生態(tài)壓力加劇、主產(chǎn)區(qū)“糧財(cái)?shù)箳臁钡葐?wèn)題。面對(duì)當(dāng)前糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)發(fā)展不平衡狀況，科學(xué)統(tǒng)籌探索橫向利益補(bǔ)償機(jī)制具有重大現(xiàn)實(shí)意義。在具體的實(shí)踐探索中，原則上，相關(guān)機(jī)制的建設(shè)既要能實(shí)現(xiàn)彌補(bǔ)主產(chǎn)區(qū)的損失，又能夠調(diào)動(dòng)主銷(xiāo)區(qū)參與補(bǔ)償?shù)姆e極性，實(shí)現(xiàn)區(qū)域利益流動(dòng)良性循環(huán)。要聚力提高橫向補(bǔ)償?shù)膶?shí)施可行性和經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的帕累托改進(jìn)。方案上，既要?jiǎng)?chuàng)新政策工具，如糧食責(zé)任配額交易、掛鉤糧食責(zé)任配額的土地指標(biāo)交易等，又要推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，以政策激勵(lì)主銷(xiāo)區(qū)去主產(chǎn)區(qū)投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、糧食產(chǎn)業(yè)鏈等。